关于部分区属建安企业安全生产资料抽查评审的情况通报

发布日期:2018-06-13    来源:区城建局

 

区属各建安企业:

2018516日,根据局安全生产工作部署,我局下发了《关于对部分区属建安企业安全生产资料进行抽查评审的通知》,局行业科采取QQ群、电话通知等方式准时对40个抽检单位下发了通知,经过各受评单位配合,至531日止,共收到35个单位评审资料,另有5个未交资料单位(2家转出,2家停业,1家延期交纳)。66-7日,局评审组抽调局安全科、行业科5人对上报资料进行了认真评审,现将有关情况通报如下:

一、    总体情况

从评审结果来看,大多数企业安全生产主体责任意识进一步压实,日常管理比较到位,相关资料比较完善,确保了企业安全生产形势整体可控,没发生任何安全生产事故。特别是中国水利水电建设工程咨询中南有限公司、湖南云东建设工程有限公司、给力建设工程有限公司、湖南太明建设工程有限公司等四家企业,对此次评审十分重视,较好的落实了企业安全生产的主体责任。公司主要负责人亲自安排调度,专人负责资料整理归档,企业安全生产制度、教育培训、资金投入、检查督促等资料详实,在此通报表扬。

二、    存在问题

    1.安全生产主体责任不明。部分企业的法人代表没有担负起安全生产第一责任人的责任,主体责任没扛在肩上,而是推给质安经理、项目负责人或安全员。对上级的文件不学习、不传达、不部署、不落实,安全生产管理流于形式、放任自流、管理无序。

2.安全生产资料照抄照搬现象较多。虽然从通知下发到上交评审资料有半个月时间,但有些单位重视不够,应付了事。加之资料收集不及时,临时抱佛脚,这里下载,那里照抄,漏洞百出。有的甚至提供的是几年以前申办安评的资料,日期不对、内容不详。有的企业名称不同,但资料雷同。明显照抄的痕迹。

3.安全生产机制不健全,政策业务不熟悉。主要体现在:有的安组机构不是以法人为第一责任人,有的以安全科代替安组机构,大多企业没有层层签订安全生产责任书,有的企业安全生产管理制度纯属照搬照抄,没有结合公司资质要求和行业要求制定制度,有的企业应急预案空洞无物,没有可操控性。有的企业重大危险源排查和识别不清,有照搬照抄的痕迹,没有根据项目情况和行业特点认真落实。

4.安全教育培训、投入不到位。有的企业根本没有安全教育培训计划,有的有计划但没有实际培训、没有印证资料,有的培训图片根本就不是公司组织的,而是网上下载的。大多企业安全投入力度不大,工伤险、安责险、意外险比例不高,大多以企业无项目为由,没有太多的安全生产投入。

5.监管不到位,管理流于形式。企业主要负责人安全生产主体责任意识淡薄,企业法人的“十个一”落实不到位,只看重对外承接业务,忽视企业日常监管。有的企业根本看不到对项目的监管资料,负责安全生产的人员也不熟悉相关政策和要求,没有做到痕迹化管理。巡查项目安全生产,走马观花、蜻蜓点水。只是口头喊一喊,既不下整改单,也没有反馈整改意见,管理流于形式,达不到监管的目的。

三、后段措施

1.加强整改。针对各企业资料评审中存在的问题,我局已下发整改清单,各受检企业要以此次资料评审为契机,对照压实企业安全生产责任清单的要求,进一步完善资料,严格落实责任,重点解决薄弱环节和存在的问题,促进企业安全生产良性循环。各企业整改情况请于6月底前上报局行业科。

2.加强指导。根据评审中出现的问题,我局将重点做好指导和服务工作。局行业科和QQ工作群要及时沟通反馈有关信息,区建筑业协会要发扬平台交流作用,认真组织行业观摩学习,确保我区建安行业安全生产平稳运行。

3.加强管控。各企业要紧密结合6月份“全国安全生产月”的要求,宣传造势,营造“关注安全、关爱生命”的良好氛围;要结合资料评审情况、整改情况,对企业重视不够、整改不力的单位采取约谈、警告等方式督促整改;对问题严重、隐患风险较大的,将根据相关法律、法规、条例的要求严肃处理。该上报不良行为记录的将及时上报,该暂扣安许证或取消资质的也将按照规定处理。要进一步形成高压态势,把压实企业安全生产主体责任的工作做牢做实,抓铁有痕,踏石留印,坚决防止安全生产事故的发生。

 

 

 

                                                                                 长沙市雨花区城乡建设局

                                                                                      2018613

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