2018年第二季度雨花区属建安企业安全生产检查情况通报

发布日期:2018-04-23    来源:区城建局

根据上级文件精神和年度企业安全生产检查计划安排,为了进一步压实企业安全生产主体责任,切实做好雨花区企业安全生产工作,雨花区城乡建设局于416日—420日对区属建安企业进行了第二季度安全生产检查。检查的目的是为了督促企业全面履行安全生产主体责任,逐步建立企业自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制,推动区属建安企业安全生产工作迈上新台阶。现将检查情况通报如下:

一、基本情况

本次企业安全生产检查重点检查了39家区属建安企业。着重检查了各企业安全生产管理机构的设置、安全责任制度的建立、企业安全生产许可证办理及三类人员考核情况、安全防护及文明施工措施费投入、企业对重大危险源的识别监控、重大事故应急预案制定及演练、特种作业人员执证上岗、企业经营状况等工作的落实情况。

从检查情况来看,大部分企业有较强的安全责任意识,安全管理比较规范、安组机构健全、人员证件齐备、安全生产资料比较完善,认真抓好企业安全生产主体责任的 “八落实”和“五到位”,确保了企业安全生产形势整体可控。特别是湖南俊龙建设有限公司、湖南中浏建筑园林有限公司、湖南国志建设工程有限公司、湖南大中建筑工程有限公司、湖南利邦工程有限公司、湖南景乔园林工程有限公司、湖南华银电力工程有限责任公司对这次企业检查很重视,企业安全资料安全生产制度、安全生产教育、安全生产投入等方面做得较好,在此给予通报表扬。

二、检查发现的主要问题

1、部分企业安全生产主体责任落实不到位。部分企业对安全生产工作重视不够,企业安全管理既没有成立安全生产组织机构,又没有建立安全生产责任制度。有的企业法定代表人对安全生产管理一头雾水,政策不熟、管理无序。有部分企业片面强调项目效益,对安全生产人力、物力、财力都投入不足,达不到安全生产管理的基本要求;有的企业安组机构成员非公司三类人员;无重大危险源识别、监控、整改记录;企业专职安全管理人员与项目安全员概念混淆;应急预案流于形式,不开展安全生产应急处置演练等,安全管理缺位。

2、部分企业安全生产管理细化不到位。企业的安全生产主体责任的“八落实”、“五到位”的落实情况不容乐观。一是企业主要负责人安全生产督查管理力度不够,只重对外承接业务,忽视对企业的日常监管,有的企业甚至看不到对安全生产的资料;二是企业安全生产责任制未能层层分解,到岗到人,也没有对应的奖罚措施;三是企业管理经验不足,人员流动过于频繁,企业安全管理工作衔接不及时,导致只能用安许证办理的相关资料应付检查;四是企业安全教育培训制度不完善。按照安全管理要求,除了行业主管部门对三类人员的安全生产考核培训外,企业每年要组织二次以上有针对性的安全教育培训,尤其是部分企业没有落实和强化特种作业人员的教育培训;部分企业在安全防护措施、文明施工措施等安全管理费用投入上普遍存在账目混乱、票据丢失等现象。

3、相关制度落实不到位。部分企业在管理机构、规章制度并不欠缺,但把安全生产管理制度只是挂在墙上、存在电脑里,没有实实在在把规章制度落实到行动上。如重大事故的救援演练、安全防护和文明施工措施费的投入等制度不能落实。

4、安全管理资料不规范。一是企业三类人员管理不规范,人员基本信息、证件考核信息、证件年审信息提供不全。二是没有按照检查标准要求对公司资料和项目资料进行分类整理,两项资料混在一起,乱而无序。三是大部分企业在建项目资料欠缺,尤其缺少项目抽检记录以及危险源整改记录等。

三、后段工作措施

1、迅速整改。针对检查存在的问题我局已下发了整改通知26份。各受检企业要积极按照检查组提出的整改要求,严格按照安全管理规章制度,在430日前整改到位,并将整改情况及时报送我局。各企业要以此次整改为契机,进一步强化企业安全生产主体责任的落实,重点解决安全生产的突出问题和薄弱环节。

2、严格处罚。落实企业安全生产主体责任是企业安全生产的重中之重,对企业法定代表人不注重安全生产的,将采取约谈、警告等方式处理;对问题严重、隐患大、整改不力的企业,我们将依照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产条例》等相关法律法规严肃处理,该记不良行为的将记不良行为,该上报暂扣《安全生产许可证》或取消资质的将如实上报。

3、跟踪督查。为切实抓好企业安全生产主体责任“八落实”,我局将对在管理上存在工作盲点的企业做好跟踪督查和服务工作,必要时组织他们到管理较好的企业、单位去观摩学习,取长补短,提高企业安全生产管理水平。以全面“压实企业安全生产主体责任年”活动为载体,全面压实企业安全生产主体责任“五到位”,督促企业建立健全企业安全生产责任制,确保企业安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

安全生产工作贵在“始终”,也难在“始终”,作为风险程度高的建筑行业,一刻也不能放松企业的安全生产,企业的安全生产是企业发展和生存的“生命线”,更是“高压线”和“红线”,既碰不得,又踩不得。各企业要依法依规,按照操作规程规范管理,不断地总结安全生产管理经验,完善企业安全生产管理制度,确保全区建安企业安全可控,全年无较大以上安全生产责任事故发生。

 

 

                                                                      长沙市雨花区城乡建设局

                             2018423

相关文章
打印本页 关闭窗口